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关于开展2021年预算备选项目及新增

资产配置计划申报工作的通知

校属各部门、各二级学院：

为夯实我校项目库建设，推动资产的科学、合理配置，完善项目评审、资产审核、行政决策等前期预算管理程序，为2021年预算编制做准备，现正式启动2021年预算备选项目及新增资产配置计划申报工作，有关要求如下。

一、预算备选项目

（一）编报内容

项目支出是指为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出以外安排的各类专项支出。2021年预算备选项目按照行政部门职能进行归口管理、分类汇总。具体范围如下：

1. 教务处（科研处）：购买教学服务、教学质量提升、实训室改造及建设、专业建设、科研课题、教研项目等。

2. 思政与公共课部：体育维持、公共课活动等。

3. 继续教育学院：培训服务项目等。

4. 学校办公室：学校运动会、迎新、单独招生工作等。

5. 人事处：人员经费预算等。

6. 质量管理处：内部质量保证体系诊断与改进等。

7. 宣传部（统战部）：宣传专项（含文明校园创建）等。

8. 学生工作处：奖助学金、心理健康建设等。

9. 团委：学生活动项目、学生勤工俭学等。

10. 就业创业与校企合作处：双选会等。

11. 资产财务处：还本付息等。

12. 后勤基建处：维修、改造、基建工程等。

13. 安全保卫处：消防检测等。

14. 信息中心（图书馆）：图书维持、网络运行维护、信息化建设等。

15. 其他归口职能部门的项目。

（二）编审流程

1. 部门申报

各部门根据学校发展规划和部门工作目标，提前谋划、深入研究，对项目必要性、可行性进行论证，规范填报《2021年预算备选项目申报表》（填报说明、参考指标见附件1）。工程类、修缮类、信息化建设项目佐证材料参照《财政预算评审资料清单》（见附件3）。各部门将项目资料报送至归口管理部门，无对应归口管理部门的可直接报资产财务处。

2. 项目评审

（1）归口管理部门评审。按照“先评审后入库”原则，归口管理部门收集整理各部门申报项目，组织校内、校外精通业务的人员与专家、或委托第三方中介机构等方式开展项目评审，对项目的立项条件和程序、支出内容和标准、绩效目标设置等进行审核；提出初步评审意见，报资产财务处。

（2）资产财务处组织评审。资产财务处在归口部门评审基础上，进行规范性审核，报学校预算管理委员会研讨，择优纳入学校项目库，未纳入项目库的项目原则上不得纳入年度预算。

（3）上级评审。凡涉及200万元以上的工程类、修缮类项目、100万元以上的信息化建设项目，由资产财务处报省财政厅投资评审处再次评审。

二、资产配置计划

（一）编报内容

凡拟在2021年使用学校资金购置固定资产、无形资产、在建工程的部门，都必须按要求编报资产配置计划和资金配置预算。包括用基本支出和项目支出采购的所有资产。

（二）编审流程

1. 部门申报

各部门根据资产存量、使用状况和实际需求，做好本部门资产预算调研、论证工作，填报《2021年新增资产配置计划表》（填报说明见附件2）。如无项目需求，仅申请基本支出资产配置，可不经归口管理部门，直接报资产财务处。

2. “一上”审核

（1）资产财务处对各部门资产进行汇总、初审；（2）经上级审核，确定“一上”资产配置计划；（3）资产财务处将上级审核意见反馈申报部门。未纳入“一上”资产配置计划的不得纳入年度预算。

主要审核内容：（1）拟配置土地、基本建设工程、公务用车，是否具备相关职能部门的批复文件；（2）拟配置的大型资产（土地、基本建设项目除外）是否开展可行性论证，其中单价20万元以上、100万元以下的自行开展，单价100万元以上的由上级主管部门组织开展；（3）拟配置通用设备、办公软件及家具的数量、价格是否控制在限额标准以内。

3. “二上”审核

（1）资产财务处下达“一下”预算控制数，申报部门从“一上”资产配置计划中确定“二上”明细，再次汇总审核；（2）报上级审批，并正式纳入年度预算。“二上”资产配置计划只减不增，资产单价、品目均不得超出“一上”。

三、申报要求

1. 高度重视，科学谋划。各部门要本着对学校发展负责任的态度，高度重视预算编制工作。谋划的项目既要立足于未来具有前瞻性与预见性，又要符合当前学校实际情况，既要发挥部门工作职能特点，又要紧贴高职院校办学要求。

2. 充分论证，严格把关。各部门要提前准备佐证材料，充分进行调研论证，认真组织项目评审，准确提供基础数据，保证预算编制科学性、完整性。要严格执行预算法等法律规定，严肃财经纪律，认真审核预算编制内容及标准，所有申报资料需经分管院领导审批同意。报送资料包括附表电子版、纸质签章、佐证材料。

3. 把握时间节点，按时报送。报送时间截止为5月30日，逾期未报，视同2021年无项目及资产配置需求。

附件：1.  2021年预算备选项目申报表

2.  2021年新增资产配置计划表

3.  财政预算评审资料清单

4.  预算备选项目申报审批流程

资产财务处  

2020年4月30日